Metrologijos principai
Pagal tarptautinį metrologijos pagrindinių ir bendrųjų terminų žodyną bei enciklopedijų ir šakinių žodynų apibrėžimus, metrologija yra mokslas apie matavimus, apimantis visus su teorija ir praktika susijusius aspektus ir susijęs su bet kokios rūšies matavimais nepriklausomai nuo mokslo ar technikos srities.
Šio leidinio tikslas - ne analizuoti akivaizdžią teorinę analizę, susijusią su matavimais, bet pateikti apibrėžimus, matavimo įrangos, kuriai keliami įvairūs metrologiniai reikalavimai, priėmimo kriterijus ir šių žinių taikymą atliekant matavimo procedūras.
Matavimo įrangos operatoriams yra žinoma tezė, kad norint gauti patikimus matavimo rezultatus, reikia pasitikėti matavimo priemonių kokybe. Iki pastarojo meto šis apibrėžimas buvo naudojamas taikant kokybės normas be jų tolesnės analizės. Tačiau matavimo priemonių operatorių žinios pasikeitė taip, kad matavimo priemonių priežiūra tapo akivaizdžiu reikalavimu.
Metrologiją laboratorijoje dėl jos keliamų reikalavimų matavimo įrangai ir matavimams galima suskirstyti į du pagrindinius požiūrius: teisinę metrologiją ir metrologiją, susijusią su mokslu ir technologijomis.
Teisinė metrologija
Pagal Tarptautiniame teisinės metrologijos žodyne pateiktą apibrėžimą, tai metrologijos (mokslo apie matavimus) skyrius, susijęs su veikla, kylančia iš teisinių reikalavimų ir susijusia su matavimais, matavimo vienetais, matavimo metodais, kurią vykdo kompetentingos įstaigos. Kiekvienoje šalyje teisinės metrologijos dalykai gali skirtis. Kompetentingos įstaigos, kurios yra atsakingos už teisinės metrologijos veikimą arba už dalį jos veiklos ir dažnai vadinamos teisinės metrologijos tarnyba. Pagrindinis teisinės metrologijos objektas yra matavimų vienodumo užtikrinimas.
Lenkijoje iki mažiau nei 2001 m. teisinės metrologijos nuostatus dėl matavimo priemonių nustatydavo Centrinė matų tarnyba, jie buvo skelbiami oficialiuose biuleteniuose apie matus ir bandymus. Šios taisyklės, nors ir buvo labai griežtos, nebuvo suderinamos su Europos Sąjungos teisiniais reglamentais. Todėl 2001 m. gegužės 11 d. buvo išleistas naujas reglamentas: “Matavimo priemonių įstatymas”, kuris reglamentuoja daugumą matavimo priemonėms taikomų įstatymų (Dz. U. 2001 Nr. 63 punktas 636 su pakeitimais).
Galiojantis vykdomasis įstatymas - tai ministerijos išleistas įstatymas, taikomas ekonominiams klausimams ir metrologiniams reikalavimams, kurie taikomi konkrečioms matavimo priemonėms.
Šiuo metu ES šalyse narėse matavimo priemonėms, kurios nurodytos naujojo požiūrio direktyvose 90/384/EB – dėl neautomatinių svarstyklių ir 2004/22/EB, tam tikrais atvejais taikoma teisinė metrologinė kontrolė. Tačiau tai taikoma tik tiems
rinkai pateikiamoms matavimo priemonėms. Aukščiau minėtos direktyvos į Lenkijos teisės aktus buvo įgyvendintos 2002 m. rugpjūčio 30 d. Reglamentu dėl atitikties vertinimo sistemų (Dz. U. 2002 Nr. 166 punktas 1360 su vėlesniais pakeitimais).
Pagal galiojančius Europos teisės aktus į ES rinką tiekiamoms matavimo priemonėms taikomas atitikties įvertinimas pagal dviejų pirmiau minėtų naujo požiūrio direktyvų reikalavimus. Atitikties teisinei metrologijai vertinimą pagal ES teisę ir atitiktį konkretiems reikalavimams gali atlikti notifikuotoji įstaiga (Lenkijoje tai yra Centrinė matavimų tarnyba) arba gamintojas.
Teisės vertinti atitiktį suteikimas gamintojams yra tam tikras proveržis Lenkijos mentalitete. Iki šiol tokia veikla buvo būdinga teisinei metrologijai ir ją galėjo vykdyti tik nacionalinės tarnybos. Kai kurių teisių ir kompetencijos, apie kurias kalbama ES naujojo požiūrio direktyvose, suteikimas iš tikrųjų yra “naujas požiūris” Lenkijoje į gamintojo, įdiegusio ir sertifikavusio savo kokybės sistemą, padėtį. Reglamente nurodyti aiškūs reikalavimai, keliami gaminio pateikimui į rinką. Atitikties deklaraciją, kurią išduoda notifikuotoji įstaiga arba gamintojas, pakeitė vadinamasis pradinės patikros dokumentas. Vis dar išlieka problema, susijusi su vėlesne patikra, t. y. [2] matavimo priemonės patikra po pirminės patikros arba atitikties įvertinimo, kuri apima privalomą periodinę patikrą arba patikrą po priemonės remonto. Šiuo atveju Europos Sąjunga šalims narėms suteikia laisvą pasirinkimą ir tik nurodo, kad šalys narės turėtų prižiūrėti naudojamų matavimo priemonių teisinę metrologiją.
Teisinė metrologinė kontrolė (teisinė metrologija) apima matavimo priemones, kurios naudojamos konkrečiose srityse. Priemonių reglamento 8 straipsnio 1 punkte apibrėžtos šios taikymo sritys:
- sveikatos priežiūroje, gyvybės ir aplinkos apsaugoje,
- saugant visuomenės saugumą ir tvarką,
- vartotojų teisių apsaugos srityje,
- dėl įmokų, rinkliavų, mokesčių, neapmokestinamųjų biudžeto įmokų surinkimo, dėl nuolaidų, baudų, įplaukų ir kompensacijų nustatymo, taip pat dėl rinkliavų ir teikiamų paslaugų nustatymo ir surinkimo,
- dėl muitinės kontrolės,
- prekyboje.
Taisyklėse dėl matavimo priemonių reikalavimai konkrečiau aprašyti konkrečios matavimo priemonės atžvilgiu. Neautomatinių matavimo priemonių atveju Ekonomikos, darbo ir socialinės politikos ministerijos 2003 m. spalio 3 d. reglamente nurodyti masės nustatymo reikalavimai:
- prekyboje
- kuris yra pagrindas apskaičiuoti prekybos mokesčius, muitus, mokesčius, premijas, nuolaidas, baudas, pajamas, kompensacijas ir kitus panašaus pobūdžio mokėjimus,
- taikant kitus teisės aktus ir ekspertų išvadas bei išduotas teismo procesuose
- medicinos praktikoje apie pacientų svėrimą stebėjimo, diagnozavimo ir gydymo tikslais,
- dėl vaistų ruošimo pagal receptą vaistinėse ir analizės, atliekamos medicinos ir farmacijos laboratorijose,
- kuriuo remiantis apskaičiuojami tarifai tiesioginėje prekyboje ir pakuojant prekes.
Kaip matyti iš pirmiau pateiktų nuostatų, bendroji reglamento taikymo sritis aiškiai apibrėžia kiekvieną matavimo priemonės rūšį.
Atitikties įvertinimo atveju reikalavimai yra taikymo sritys, apibrėžtos naujo požiūrio direktyvose (90/384/EB – neautomatinės svarstyklės ir 2004/22/EB – kitos matavimo priemonės). Šie reikalavimai yra perkelti į Lenkijos teisės aktus taikomuose reglamentuose.
Ekonomikos, darbo ir socialinės politikos ministerijos 2003 m. gruodžio 11 d. potvarkis
apibrėžia reikalavimus neautomatinėms svarstyklėms, tiekiamoms rinkai remiantis atitikties įvertinimu ir taikomiems masei nustatyti aukščiau aprašytais atvejais reglamente dėl svarstyklių, pagrįstame matų principu,
.
Matavimo priemonių, kurioms taikoma Direktyva 2004/22/EB (MID), ir kurios pateikiamos į rinką remiantis atitikties įvertinimu taikymo sritys ir reikalavimai nustatomi Ūkio ministerijos 2006 m. gruodžio 18 d. reglamento dėl pagrindinių reikalavimų matavimo priemonėms prieduose.
Reikėtų nepamiršti visų matavimo priemonių, kurios buvo pateiktos rinkai iki 2004 m. gegužės 1 1 d. ir kurios šiuo metu yra naudojamos, ir priemonių, kurioms netaikoma nė viena iš naujo požiūrio direktyvų. Tokiais atvejais taikomi atitinkami Ekonomikos ministerijos reglamentai.
Aptariant nuosekliąją patikrą, verta paminėti labai svarbų klausimą - leidimą atlikti matavimo priemonės nuosekliąją patikrą. nuo 2005 m. kovo 29 d. galioja Ūkio ministerijos reglamentas. Tačiau jis taikomas tik nedidelei matavimo priemonių grupei. Verta paminėti, kad ES šalyse nuosekliosios patikros įgaliojimų formų sistema egzistuoja jau kelerius metus. Kai kurioms Lenkijoje naudojamoms matavimo priemonėms, įskaitant svarstykles, taikoma teisinė kontrolė, ir jos nėra įtrauktos į sąrašą su priemonėmis, kurias galima kontroliuoti naudojant an
įgaliojimų formas laukti dar porą dienų, kol bus atliktas šios priemonės nuoseklusis patikrinimas. Akivaizdu, kad aptariamas subjektas, jeigu jam būtų suteiktas leidimas atlikti nuosekliąją patikrą, turėtų galimybę naudotis kompleksine paslauga ir tokiu būdu neverstų kliento mokėti papildomų išlaidų, susijusių su neveikiančios priemonės įsigijimu. Be abejo, yra ir daugiau argumentų, kurie pateisina leidimo atlikti nuosekliąją patikrą išdavimą.
Tikėkimės, kad naujose taisyklėse, kurias šiuo metu rengia Ūkio ministerija, bus atsižvelgta į naudą matavimo priemonių operatoriams ir piliečiams. Toks sprendimas padarytų Lenkijos taisykles labai panašias į galiojančias vadinamosiose “senosios ES” šalyse. Mūsų narystė ES struktūrose suteikia mums daug artimesnes galimybes naudotis jos reglamentais ir sprendimais, įskaitant tuos, kurie susiję su metrologine priežiūra. Taigi, reikėtų taikyti tuos standartus, kurie turi teigiamos įtakos problemų sprendimui ir klientų, kurie yra ES piliečiai, pasitenkinimui.
Mokslinė ir technologinė metrologija
Be teisinės metrologijos, matavimo priemonių operatoriai susiduria su metrologija, kuri nėra susijusi su teisiniais reglamentais. Ji paprastai vadinama „moksline ir technologine metrologija”. Pagrindinė veikla, susijusi su šia metrologijos rūšimi, yra kalibravimo procesas.
Kalibravimas yra savanoriška veikla, kurios teisinė metrologija nereglamentuoja, tačiau kalibravimo rezultatai gali būti susiję su teisiniuose reglamentuose nustatytais reikalavimais.
Matavimo priemonių kalibravimo proceso paskirtis ir jo rezultatų svarba yra visuotinai žinoma darbuotojams, kurie vykdo bandymų procedūras arba veikia pagal kokybės sistemos normas. Kadangi žinios apie matavimus ir jų paklaidas tapo įprastos ir pritaikomos, bandymų procedūrų metu gauti rezultatai yra objektyvesni.
Tačiau reikėtų nepamiršti, kad nusprendęs įdiegti konkrečią kokybės sistemą, reglamentuojamą tarptautiniais standartais (ISO 9001, ISO 17025 ir kt.), asmuo taip pat sutiko su būtinybe kalibruoti visas savo matavimo priemones.
Matavimo priemonių kalibravimą atlieka kompetentingos laboratorijos. Tinkamiausias laboratorijos kompetencijos patvirtinimas yra jos akreditacija, kurią atlieka nacionalinė akreditacijos įstaiga (Lenkijoje tai yra Lenkijos akreditacijos centras).
Pagal galiojantį teisinį ir norminį statusą patikra nėra kalibravimo atitikmuo ir atvirkščiai. Dėl šios priežasties organizacijos, įdiegusios kokybės sistemas, turėtų kalibruoti savo matavimo priemones nepriklausomai nuo jų patikros.
Teisinės metrologijos ir mokslinės bei technologinės metrologijos skirtumai, pagrįsti visuotinai žinomų normų reikalavimais, pateikti toliau pateiktoje lentelėje:
Teisinės metrologijos sistema, kaip buvo apibrėžta pirmiau, tam tikrais atvejais yra privaloma ir nustatyta konkrečiuose teisės aktuose. Teisinės metrologijos veikla, kuria patvirtinami konkretūs reikalavimai, yra matavimo priemonės patikra. mokslinės ir technologinės metrologijos sistema yra savanoriška, ji grindžiama tarptautiniais reikalavimais ir nacionalinėmis normomis. Šiuo atveju metrologinė veikla yra matavimo priemonės kalibravimo procesas, t. y. jos parametrų atitikimas tarptautiniam etalonui ir šios priemonės matavimo neapibrėžties nustatymas. Tačiau reikėtų nepamiršti, kad jei organizacija savanoriškai įdiegė kokybės normas ir veikia pagal konkrečias kokybės normas, ji turėtų laikytis jų reikalavimų.
Svarbiausias skirtumas tarp patikros ir kalibravimo proceso atsiranda nustatant matavimo priemonės paklaidas. Tikrinimo atveju matavimo priemonės paklaidos priskiriamos šios priemonės patikros vienetui. Kalibravimo atveju paklaidos nustatomos remiantis matavimo priemonės rodmenų vienetu. Pagrindinė problema yra ta, kad kai kurių matavimo priemonių patikros vienetas yra n kartų didesnis už jų rodmenų vienetą. Taip yra labai paprastos laboratorijose ir pramonėje naudojamos matavimo priemonės, t. y. svarstyklės (svarstyklės).
Asmuo, atsakingas už matavimo įrangą, pavyzdžiui, laboratorijoje, turėtų perduoti savo matavimo priemones periodiškai kalibruoti kompetentingoms išorinėms kalibravimo laboratorijoms. Matavimo priemonės turėtų būti periodiškai tikrinamos viduje, kad būtų galima stebėti, ar jų rodmenys yra teisingi (pavyzdžiui, ar nėra defektų).
Poreikį atlikti matavimo priemonių patikrą nustato teisės aktai, pavyzdžiui, Matavimo priemonių įstatymas, jei konkreti matavimo priemonė yra patikros procedūros objektas.
Taigi, aptariant mokslinę ir technologinę metrologiją, daugiausia dėmesio reikėtų skirti matavimo priemonių priežiūrai, vykdomai atliekant periodinės patikros ir periodinės patikros procedūras, kuriomis siekiama kalibravimo ir patikros rezultatus susieti su tarptautiniais ir nacionaliniais standartais (ISO 9001 normos 4.6 punktas). Ūkio subjektams, kurių organizacijoje įdiegta kokybės sistema, tokių procedūrų paprastai pakanka.
Yra dar viena matavimo priemonių naudotojų grupė, kurie neturi įdiegtų kokybės sistemų arba jiems jų nereikia, todėl jiems nereikia diegti metrologinės priežiūros. Tokiu atveju atsiranda tam tikros specifinės matavimo priemonių taikymo sritys, kurios yra patogios ūkio subjektams ir kurioms taikoma teisinė metrologinė priežiūra, t. y. patikra, kurią kontroliuoja Centrinė matavimų valdyba, jos struktūros ir vietiniai atstovai bei Centrinės matavimų valdybos pirmininko įgalioti subjektai.